多年来，巴基斯坦俾路支省始终不太稳定，恐怖袭击事件频发。

前不久，俾路支领域甚至自行发布了一份声明，宣布要脱离巴政府的统治实现独立，并要求国际社会将其视为一个“独立国家”。然而，俾路支领袖的这一愿望并未成真，反而其出格行动还使得巴方加大了对其管控的力度。

（俾路支头目）

日前，这名俾路支民主党主席孟加尔就再次发声，称自己本计划在周日乘坐飞机飞往迪拜，但是在抵达机场后被赶下飞机，机场人员告诉他已经被列入国民身份识别名单了，即自己将被禁止出国。

对此，孟加尔非常愤怒，他先是通过社交媒体公布了机票、移民柜台以及禁飞通知等证明了事件的真实性，随后又对巴基斯坦政府发起严厉批判，称巴方这一动作没有任何的提前通知，且没有说明任何理由。

其实，站在巴基斯坦政府的角度来看，他们的做法没有任何不当之处。

巴基斯坦《反恐法》及《民航安全条例》都明确授权，政府可以基于国家安全理由限制特定人员离境。俾路支省长期面临武装分离主义威胁，其活动也常被巴基斯坦及多国认定为恐怖主义行为。若情报显示特定人物与武装组织存在关联，禁飞措施属于合法安全响应。

另一方面，俾路支分离组织被指控接受境外情报机构支持，包括印度、美国以及阿富汗等。所以限制头目出境，可以有效阻断其境外串联、募集资金或接受作战指令的渠道，符合国际反恐合作惯例。

至于其提出的“未提前通知”一事，巴基斯坦最高法院也有条例确认，紧急安全措施可以在事后补全程序，所以若是政府手中掌握着潜在的危害证据，临时禁飞就存在司法容错空间。

再加上近段时间印巴边境局势紧张，巴方有必要强化安全措施。

（其被赶下飞机）

然而出乎意料的是，巴基斯坦政府参议员，却为这名“分离主义势力头目”公然打抱起了不平。参议员萨纳・乌拉・俾路支等政治人士表示，巴基斯坦此举专断且带有政治动机，阻拦孟加尔出国的做法已经侵犯了他的迁徙自由权，实属不该。

无论是孟加尔还是参议员，他们所属的其实都是俾路支民族党，本质上就是民族主义政党，该党的政治基础依赖于对分离主义诉求的支持。如今他们通过为被制裁的分离主义头目发声，既能巩固在俾路支族群中的支持率，又能借此批评中央政府的“压迫政策”，从而在省议会选举中获取政治资本。

这种“以分离主义为筹码”的政治策略，使得巴基斯坦中央政府的反恐行动始终面临地方势力的掣肘。

此外，其以所谓“侵犯宪法迁徙自由权”为由谴责政府，实质是利用巴基斯坦法律体系的漏洞进行政治博弈。巴基斯坦宪法第18条规定，公民确有迁徙自由，但第246条同时规定联邦政府有权基于国家安全限制特定人员出境。

这种法律条文的模糊性，就为政治人物提供了操作空间，他们将反恐措施曲解为“政治打压”，通过媒体舆论和议会辩论制造司法争议，最终导致反恐行动陷入冗长的法律拉锯战。

过去几年里，俾路支省民族党可没少和分离主义势力勾结。他们长期反对中巴经济走廊项目，声称掠夺了本地资源，这一口号就和某些分离组织袭击中巴合作项目的行为形成默契。分离势力以“资源民族主义”为口号攻击瓜达尔港和中资企业，而民族党则通过议会辩论和媒体舆论渲染所谓的“中央剥削”，两者共同削弱巴基斯坦中央政府的权威。

同时，他们口口声声称俾路支省贡献了巴基斯坦35%的天然气和60%的煤炭，却得不到相应的回报，并将这一责任归咎于中央政府。但在私下，该党派却与部落首领合谋截留发展资金。其中苏伊天然气田年产值超20亿美元，俾路支省仅获得12.5%的矿区使用费，剩余资金大都被地方政治势力挪用。

（俾路支恐袭事件频发）

最重要的是，外部势力还通过自主对他们实施双线渗透，该党派领袖多次通过欧洲、中东的“俾路支侨民组织”获取资金，这些资金部分被用于资助境内分裂活动。去年该党派副主席就曾在伦敦与印度情报机构代理人会面，监控记录显示其单次接收的活动经费达120万美元，专程用于策划针对中巴经济走廊项目的抗议活动。

在这样的背景下，巴基斯坦政府阻拦俾路支民族党领袖出国，核心目标就是要切断分裂势力的内外联动链条，直接遏制此类资金流动。

总之，巴基斯坦的行动，本质是一场以空间换时间的战略博弈，通过切断分裂势力的跨境联动，为国内推进资源分配改革争取缓冲期。这样不仅能遏制当下的分裂活动，更在于向俾路支省民众传递“中央有决心、有能力解决结构性矛盾”的信号，从而逐步瓦解分裂主义滋生的社会土壤。

#国际瞭望台#