> 进口药品关税飙升至100%，厨房橱柜、浴室家具关税接踵而至，美国消费者与患者成为贸易战的最新受害者。

2025年10月1日，美国政府新一轮加征关税措施正式生效，涵盖药品、木材、重型卡车等多个关键领域。

即日起，所有进入美国的品牌或专利药品面临高达100%的进口关税；而14天后，对进口木材和木料征收的10%关税，对厨房橱柜、浴室柜、软体家具征收的25%关税也将接踵而至。

01 关税扩大

过去一周，美国政府密集宣布扩大加征关税的产品范围，涉及进口药品、重型卡车、厨房橱柜、软体家具及外国电影等。

目前，药品、木材、家具等行业的关税政策已明确税率及生效时间。

特朗普在总统公告中辩解称，木制品支撑着美国的多个关键基础设施部门，其瘫痪或毁坏将对美国的国家安全造成严重冲击。

他据此根据《贸易扩展法》第232条款实施新的关税措施。

据美国进步政策研究所统计，在此轮关税宣布前，特朗普政府实施的关税措施已涵盖近三分之一的美国进口商品。

在药品关税方面，欧盟和日本虽与美国政府达成贸易协议，其所生产的药品不在最新的100%关税适用范围内，但仍需缴纳上限为15%的关税。

而英国由于尚未就药品关税税率与美国达成一致，其生产的药品无法得到最新关税的豁免。

02 “回流”没效果

依靠加征关税推动制造业“回流”？不少专家直言，这根本没什么效果。

以新一轮加征关税涉及的制药业为例，美国政府此前对制药商提出向美国消费者低价销售、在美国建厂等要求，意图以加征关税胁迫制药产业“回流”。

但业内人士普遍表示，现在谈“回流”为时尚早。

政策不明让很多药企保持观望。受豁免药品范围依然模糊——目前针对药品的加征关税措施中尚未提及仿制药。

而美国食品和药物管理局数据显示，仿制药在美国处方用药中占比高达90%。

此外，美国政府既未说明已在美国设厂的药企是否会被豁免，也没有明确若企业只在美生产单一药品，相关豁免是否涵盖该企业在第三地生产的其他产品。

牛津经济研究院欧洲宏观负责人安赫尔·塔拉韦拉表示，具体情况还“远未明晰”。

03 决策仓促

另一方面，针对药品征收关税的决定过于仓促。

对药企来说，新建工厂复杂且昂贵，通常需要经过多项监管程序和数年规划。

波士顿大学凯斯特罗姆商学院副教授雷娜·康蒂指出，当新的制造工厂竣工时，本届美国政府任期或早已结束。

美国药物研究机构和制药厂商协会高级副总裁亚历克斯·施赖弗表示，加征关税将阻碍药企对美投资的计划，因为企业的关税支出本可以用来投资治疗方案与药物的研发制造。

《纽约时报》报道，一些小型制药公司可能因无力将生产转移至美国，将会决定退出美国市场或出售产品线，进而影响部分对美药品供应。

04 民众承担成本

加征关税措施正推高美国国内通胀，这已成为美国主流舆论和研究机构共识。业内人士担忧，新一轮关税产生的成本压力或进一步传导至美国消费者。

早在今年4月，美国商会就曾警告，木材、木料及其衍生产品的相关进口不构成国家安全风险，加征关税反而“将增加美国企业和住宅建设的成本”。

《纽约时报》称，对家具和厨房橱柜等加征关税可能为美国消费者、购房者和建筑商带来压力，而这些群体正处于特朗普政府意在提振增长的经济领域。

欧洲制药工业与协会联合会总干事纳塔莉·莫尔强调，对药品征收关税会抬高成本，扰乱供应链，“阻碍患者获得救命药”。

哈佛大学医学院医学教授阿伦·克塞尔海姆对此观点更为尖锐，他认为关税从根本上说“就是对患者的征税”。

如果制药公司发现关税导致成本增加，就会将这些成本转嫁给患者。

05 曲折历程

回顾中美贸易战历程，2018年7月6日是一个标志性的起点。那天，美国对340亿美元中国商品征收25%关税，中国立刻还击，中美之间开启了现代史上最激烈的经济角力。

随后贸易战不断升级——2018年8月，双方各自瞄准160亿美元商品；9月24日情势进一步升级，美方扩大到2000亿，中方反击600亿。

2019年5月，关税再度上升至25%。特朗普态度坚决。同年8月，更多关税来袭，中国用750亿美元反制。紧张局势持续升温。

年底时出现一线希望——10月初步达成协议，12月同意部分降税。

2020年新年伊始，中美签署了第一阶段协议，涵盖了知识产权、贸易等内容。

令人意外的是，2025年5月突然出现转机，美国财政部宣布暂停升级，125%变成了10%。

根据《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国将修改2025年4月2日行政令中规定的对中国商品加征的从价关税。

其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税。

06 全球反应

新一轮关税政策在全球范围内引发强烈反应。

观察人士认为，这些措施可能会在已达成的贸易协议基础上增加额外负担，持续的不确定性引发其他国家不满。

瑞士国际管理发展学院商学院教授西蒙·伊文尼特认为：“与特朗普政府达成的任何协议从来都不算真正完成。”

伦敦政治经济学院经济绩效研究中心学者亚当·巴特林表示，对美药品出口量大的经济体，如印度、瑞士以及部分欧盟国家，在制药领域的竞争力可能大幅下降。

德国药品研发与生产者联合会则指出，美国的药物进口关税将严重冲击国际供应链，推高药品生产成本，并危及患者用药供应。

澳大利亚卫生和老年护理部长马克·巴特勒直接批评此举不公平、不合理。

特朗普在总统公告中称，木制品支撑着美国的多个关键基础设施部门，对进口木材征收10%关税是出于国家安全考虑。

但美国商会早在4月就曾表示，木材进口不构成国家安全风险，加征关税反而“将增加美国企业和住宅建设的成本”。

全球供应链再次被撕裂。